新华网天津频道１２月３日电（记者刘元旭）近年来，天津市牢牢把握“科学”这个关键，紧紧抓住“民生”这个根本，超越单纯的ＧＤＰ增长，凸显科学发展的内涵，一步步实现着经济社会的全面协调可持续发展。

    从“统筹兼顾”到“节能减排”　凸显科学发展思路

    由于实施工业战略东移，城市化进程加快，在滨海新区快速发展的态势下，天津的老城区和郊区县近年都面临如何加快发展的新课题。

    “显然，天津的发展仅仅依靠滨海新区的单兵突进是不现实的。”南开大学经济研究所贺京同教授说，我们说区域发展的不平衡，不仅是南北和东西的不平衡，其实在一个城市和地区内也存在发展的不平衡问题。

    天津市委市政府适时提出了“滨海新区龙头带动、中心城区全面提升、各区县加快发展”的发展战略。在谈到这一发展战略时，中共中央政治局委员、天津市委书记张高丽说，十七大报告第一次全面准确阐述了以人为本，统筹兼顾，全面协调可持续的科学发展内涵。要统筹滨海新区、中心城区、各区县三个层面联动协调发展，统筹发展规划，完善产业布局，调节利益关系，建立优势互补、利益共享机制，构筑发展的新优势，培育发展的新亮点，形成多点支撑、多极增长的格局。

    杜乃合是天津宁河县七里海镇任凤村的农民，他抓住当地公路建设和周边服务环境改善的机遇，承包了村里的４０６亩水面开展立体养殖，年收入预计将超过２０万元。他说这得益于滨海新区和各区县都在加快发展。

    不仅统筹城乡和区域内部发展，天津落实科学发展观的思路还贯穿于节能减排上。天津开发区作为滨海新区的核心区域，多年来对入区项目实施的环保一票否决制，已将上百个项目拒之门外，并在再生再用上构建循环链条。在开发区，记者见到这样一组数字：万元生产总值能耗０．２吨标准煤，仅约为全国平均水平的１／１０，水耗７．８８吨，远低于美国、日本等发达国家水平。

    多年来，天津把节能减排和节约用地作为项目准入强制性条件，并将节能目标逐级分解作为绩效考核的重要指标，实行问责制和“一票否决制”，强化市场调节，初步形成一整套节能减排制度保障体系，很多“耗能大户”变成“节能明星”。

    天更蓝了，水更甜了，草更绿了，这是天津老百姓的真切感受。