新华网天津频道４月１日电　日前，国家劳动和社会保障部根据对包括天津在内的9个城市的调查情况，发布了《中国家政服务业现状白皮书》。《白皮书》中介绍，全国对家政服务人员的需求空缺在1500万个以上，天津市的家庭对于家政服务人员的需求量每年以20%的速度增长。随着这个行业的需求量不断地扩大，雇佣双方的矛盾也越来越多。

    家政细分 需求增大

    目前家政服务的项目主要有操持家务、照料老人、看护婴幼儿、看护病人、护理孕妇与产妇、制作家庭餐、家务管理、家庭教育、家庭休闲娱乐等。家政服务的用工形式分为全日工、半日工、小时工等。全日制工作的家政服务员主要来自农村，小时工和其他类型家政服务人员多来自城市企业下岗职工、失业人员、退休人员，也有部分农村富余劳动力。小时工一般在每小时5元上下浮动；全日工和半日工的工资，按地区经济水平和提供的服务不等，一般在300—500元之间，涉外服务工资较高，有的月收入超过千元。

    家政服务 关键在人

    《白皮书》反映出人们对家政服务还是有很多不满意的地方。首先，家政服务员的素质亟待提高，不少家政服务员自身素质较低，有的原来接受文化教育少，有的因种种原因，没有参加过培训，或是只参加过简单培训，服务质量不高；有的还在职业道德上出现问题，无法保证工作稳定。

    除了服务人员自身的问题以外，他们的权益保障问题急需解决。

    价格虚高 服务不全

    现在，人们对家政市场最大的不满就是价格虚高。服务人员的费用不断地上涨，而服务的水平并没有与价格相匹配，用人家庭的需求难以保证。由于目前家政服务市场选择余地小，服务等级又没有客观衡量标准，所以，用户只能被动地接受家政机构提出的价格。再加上一些家政服务中介机构运作不规范，乱收费，缺乏后续服务，在介绍人员质量和家庭安全方面均无保证。

    因为现在家政市场人员服务水平与价格都不能完全满足人们的实际需求，所以，一些用户已暂时放弃请服务员的愿望，这也限制了家政市场的发展。

    加强培训 持证上岗

    首先，必须对家政服务员开展职业培训，树立健康的职业道德和就业意识，并开展家政服务员职业技能鉴定，推行家政服务人员持证上岗。同时，规范家政服务职业中介机构。各类家政服务中介机构完善运作机制，执行国家的就业准入、职业资格和劳动（劳务）合同（协议）的要求，实行科学管理。

    《白皮书》明确规定，家政服务员与用户之间的关系应通过契约的形式来体现。家政服务公司与用户签订劳务合同，如用户有意见，直接与公司交涉。在发生劳动争议时，可以由劳动保障部门受理劳动争议。（记者 李茜 任悦）（完）