京津冀经济圈涵盖省市示意图

    科学发展观主导京津冀区域规划

    最近，青春爱情故事漫画《80℃》推出单行本第三、四卷，使得其作者姚非拉的人气再度升温。这位备受瞩目的新锐漫画家说，他的工作室今年推出的多部新作都受到全国青少年追捧，这得益于北京市对文化创意产业的大力推动。

    在北京市“十一五”规划中，文化创意产业被置于仅次于金融业的重要地位。北京市正在将文化创意产业打造成首都经济的重要支柱产业。

    北京出台这一举措的大背景是京津冀都市圈发展正走向科学规划。长期以来，京津冀地区特别是京、津两市缺乏统一规划，各城市间经济联系淡薄，产业同构、无序竞争问题突出。这不仅降低了区域整体竞争力，而且各城市都面临着自身难以解决的困境。北京的发展日益受到水土资源和能源的制约，人口与环境压力不断加大，天津雄厚的工业基础却难以更好地发挥作用。

    樊杰说：“有效的解决方案是各地错位发展，合理分工，科学布局。”

    今年，国务院批准了京津两市新一轮城市总体规划，备受关注的一大亮点是，北京不再强调“经济中心”，而将发展目标明确为“国家首都、国际城市、文化名城和宜居城市”；天津则提出建设“中国北方经济中心”。

    在新的城市定位下，北京开始了以首钢外迁为代表的产业转移，同时发挥历史文化优势，着重发展文化创意产业、总部经济和现代高端服务业；天津则承接了空中客车Ａ320总装线、百万吨乙烯工程等重大项目；而周边的唐山、保定、廊坊等城市努力建设中心城市产业转移的承接地。

    记者在采访中看到，京津冀都市圈的规划更加完整地体现了科学发展观的理念。唐山市的目标是将曹妃甸工业区建成全国首个科学发展示范区，为此，正在曹妃甸开工建设的新首钢突出了循环经济的设计，力求最大限度地减少资源投入和废弃物排放，实现废弃物回收利用。秦皇岛市正在酝酿煤码头的整体搬迁，目的是还这个著名旅游胜地一片蓝天碧海。

    京津冀都市圈区域综合规划研究专家指导委员会主任、中科院院士陆大道指出，京津冀都市圈与长三角、珠三角最大的区别在于，这里不是在白纸一张的荒地上进行原始创业。改革开放以来，这里的经济建设已经取得了相当的成就。现在要做的是对资源进行充分整合，对生产要素进行合理配置，实现区域内统筹发展和人与自然的协调发展。

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