中共天津市委2007年工作意见(摘要)

(２００６年１２月２３日中国共产党天津市第八届委员会第十一次全体会议通过)

中共天津市第八届委员会第十一次全体会议，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神，全面分析面临的形势，提出２００７年工作意见。

一、坚持科学发展、和谐发展，全面实现“三步走”战略第二步目标

１.２００７年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，是全面实施“三步走”战略和五大战略举措、加快推进滨海新区开发开放的关键一年。做好２００７年的各项工作，对于继续保持经济社会发展的好势头，推进“十一五”规划的顺利实施，进一步巩固和发展天津的大好形势，具有十分重要的意义。

２.当前，我们既面临着良好机遇，也面对着严峻挑战，总体上仍然是机遇大于挑战。从国际看，和平、发展、合作仍然是时代潮流，世界经济仍将继续保持增长态势，增长动力更趋多元化，国际贸易和跨国投资发展势头良好，区域经济合作不断深化，社会发展和环境保护问题更加突出，世界经济形势总体对我有利。从国内看，“十一五”时期开局良好，我国经济实力和综合国力持续增强，国际影响力继续上升，人民生活不断改善，向全面建设小康社会的目标又迈出了坚实一步，保持经济平稳较快发展的有利条件很多。中央继续实施稳健的财政政策和货币政策，加强各项政策之间的协调配合，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，为促进发展提供了良好环境。构建社会主义和谐社会各项任务的落实，将进一步增强经济社会发展的协调性，促进社会安定和谐。从我市看，天津的发展进入了一个新的上升期，“三五八十”聚集的能量不断释放，“三步走”战略和五大战略举措扎实推进，全市各方面工作进展顺利，中心城市的服务、辐射和带动作用进一步显现，展现出广阔的发展前景。党中央、国务院把推进滨海新区开发开放纳入国家总体发展战略布局，批准滨海新区为全国综合配套改革试验区，进一步明确并提升了天津的城市定位，为今后的发展指明了前进方向，注入了强大动力。同时必须看到，世界经济发展中不稳定、不确定因素增多，我国经济社会发展中还存在着一些突出矛盾和问题，节能降耗和环境保护任务艰巨，市场竞争更加激烈，工作的难度将进一步加大。我们要正确分析和判断形势，既要看到有利条件和积极因素，增强做好工作的信心，也要保持清醒的头脑，充分估计面临的困难和问题，做好应对各种挑战和风险的准备。要居安思危，趋利避害，化不利因素为有利条件，切实抓住并用好难得的历史性机遇，牢牢把握发展的主动权，努力开创科学发展的新局面。

３.２００７年全市工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，按照建设国际港口城市、北方经济中心和生态城市的要求，坚持走具有天津特点的发展路子，与时俱进，开拓创新，推进“三步走”战略和五大战略举措取得新进展，推进滨海新区开发开放取得新突破，推进和谐天津建设取得新成效，全面加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，为党的十七大和市第九次党代会的召开创造良好的环境和条件。

按照这个总的要求，全市各个方面都要坚持更高标准，追求更高水平，实现又好又快发展。

４.２００７年全市经济社会发展的主要目标是：生产总值增长１２％，单位生产总值能源消耗降低４.４％，主要污染物排放总量减少２.１％，财政收入增长１８％，全社会固定资产投资增长１８％，城镇登记失业率控制在３.７％以内，城市居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别增长１０％以上。

５.科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是运用马克思主义的立场观点方法认识和分析社会主义现代化建设的丰富实践、深化对经济社会发展一般规律认识的成果，是我们推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针。要不断深化对科学发展观的认识，深刻领会和准确把握科学发展观的科学体系，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，真正实现又好又快发展，切实把科学发展观落到实处。要牢固树立“高水平是财富、低水平是包袱”的发展理念，注重发展的科学性、协调性、开放性，着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道，全面实现“三步走”战略第二步目标，做到经济发展高水平、文化发展高品位、人的发展高素质。

６．做好２００７年的工作，贵在创新，重在务实。要坚持把中央的精神与天津的实际紧密结合起来，思路上与时俱进，工作上持之以恒，务求取得实实在在的成效。要认真总结这些年在推动经济社会发展中创造和积累的经验，坚持在继承中创新、在创新中发展，最大限度地激发全社会的创造活力，切实加强对新情况、新问题的研究，开拓新思路，制定新举措，在解决突出矛盾和问题上不断取得新成果。要大力发扬求真务实的精神，力戒思想浮躁、工作漂浮，力戒形式主义、官僚主义，真正在狠抓落实、务求实效上下功夫，自觉按照国内领先、世界一流的标准，以坚忍不拔的毅力，以一天也不耽误的精神，不事声张，埋头苦干，把天津的改革开放和现代化建设事业不断推向前进。