主持人：滨海新区被列为国家战略发展规划后，也得到了海内外各界人士的广泛关注。我们也发现在此次规划中，也将滨海新区作为日后城市发展的重点。那么，请您给我们介绍一下关于对滨海新区的整体规划，如何提升城市载体功能？

    尹海林：这次城市总体规划里面，除了刚才谈到的城市定位作了调整，很重要的一个方面就是把滨海新区的规划纳入了我们全市整体规划当中，作为这次整体规划一个重要的方面。那么，这次整体城市规划特别提出，要重点发展滨海新区。这里面主要体现在这几个方面，第一个方面，滨海新区不仅仅是天津的滨海新区，一定要把滨海新区作为我们整个区域发展的一个重要的方面。第二个方面，在整个滨海新区的发展方面，我们这次滨海新区确定的范围是2270个平方公里，比深圳特区和上海浦东都要大，在这么大的一个范围内，我们滨海新区未来的发展有了很大空间的发展布局。第三个方面，我们这次滨海新区的发展从资源节约型城市、生态城市及未来的实际发展的理念来看，是把我们未来的滨海新区作为城市发展分为八个功能区。这八个功能区，既有先进的制造业功能区，又有未来的高新技术产业的功能区，还有将来要像石油化工和航空航天这方面的发展，另外，还有为整个区域经济发展的中心商务商业区，以及休闲旅游度假区。这样，未来滨海新区的发展空间大了，它所起到的作用会更加突出。

    主持人：上一个规划提出了"一条扁担挑两头"的城市布局结构，而本次规划中在"一条扁担挑两头"基础上，又提出了"一轴两带三区"。请您给我们介绍一下具体指什么及给天津市的城镇化进程起到哪些促进作用？另外，将给郊县老百姓带来哪些变化？

    尹海林：上次或者以往的城市总体规划主要把眼光集中在我们天津市区和滨海新区上，在构建和谐社会和统筹这个角度发展的话，我们这次城市总体规划就不光把规划的范围集中在中心城区和滨海新区，而把整个的规划范围扩大到全市范围。这样，更好地为整个区县经济和各个城镇发展服务，因此，在这次城市总体规划中，定为"一轴两带三区"。所谓的"一轴"主要发展市区和滨海新区这主轴，"两带"考虑到市区从南到北主要发展带，从蓟县、宝坻到静海；另外一个是沿海，像汉沽、塘沽、大港这一带，这两带将来的发展对我们区县的经济发展起到非常带到的作用。大伙都知道，现在我们天津市整体经济应该说发展的非常良好，但是与其它的省市相比，我们感觉到天津差就差在区县经济上。南方一些发达的省市区县经济甚至包括镇一级的经济都发展的非常快，而我们这方面发展的慢一些。因此，我们感觉到天津经济要再上一个新台阶，除了要加快我们中心市区和滨海新区的发展以外，必须要加快各个区县乃至整个乡镇的发展。所以，我们整个天津市的这个范围除了市区和滨海新区作为天津市主副发展中心以外，我们在外围在各个区县政府所在地都规划为新城，同时又确立了30个中心镇，70个一般建设镇。这30个中心镇和一般建设镇都作为未来我们从城市规划和城市建设的一个重点，来帮助他们扩大城镇发展的空间和城市交通。在基础设施建设方面、文化建设方面，帮助他们尽快发展起来，提升整个区县经济的发展，最终达到提升天津市经济和社会发展的目的。因此，我们想通过这个规划的实施对于我们未来区县的发展，特别是区县老百姓的发展全带来很大的好处。

    主持人：我们也期待着这些变化。构建畅通便捷的交通体系不仅体现在城市的功能上，也是关系到我们每一个老百姓的切身利益。我们想知道，在这次新规划中，像对高速公路、铁路、机场、海港，包括地铁、轻轨这些等有什么新规划？

    尹海林：这次城市总体规划里面的我们把整个城市的交通和对外交通、对内交通都作为我们这次修编的重要的一个方面。因为经济要发展，交通必先行，交通作为基础设施的一个方面必须要提前进行谋划。在这次城市总体规划里，在港口、机场、铁路、公路等方面的建设都有很好的安排。

    比如说港口，我们这次城市总体规划期间给港口预留了100个平方公里发展空间，现在它只有30个平方公里。在这100个平方公里面要建设现代化北彊港、南彊港，北彊港主要作为集装箱，南彊港作为散货物流。另外，我们还规划了一个东彊港，它是作为我们天津市的保税港。这个保税港其中中央已经批准了有10个平方公里，将来对天津的发展会起到非常的大的作用。我们还规划了一个散货物流中心等等。这些都是保障我们天津港今后到2020年整个吞吐量达到4亿吨，集装箱达到2000万标箱。按这个规模能够挤身到世界前五位的规模。这是天津港口方面。

    在铁路建设方面，主要是把精力放在未来天津市作为铁路枢钮，特别是客运枢钮这个方面。大家都知道，我们现在正在建设天津到北京的城际高速铁路。我们今年年底和明年年初还要继续建设天津到秦皇岛的津秦高速城际铁路；另外明年我们还要建设北京到上海经天津的京沪高速铁路；在这次城市总体规划中提出，继续修天津到石家庄的铁路，这样的话，将来东北到华东、从北京到华东整个区域在天津就会形成一个铁路客运的杻钮。这样的话，今后我们天津老百姓的出行不用到北京去倒火车了，在天津就能很快的达到东北、华东、西北等地区。

    在机场建设方面，大伙都比较关心，天津现在机场在条件各方面与我们天津市的地位很不相称。在这次总体中提出，一方面要继续扩大或者叫改造我们的滨海国际机场，现在我们正在建设一个12平方公里的候机楼，我们现在的候机楼只有2万5（平方米）。12万的候机楼到明年年底建成，08年正式投入以后，到2010年整个机场的客运能力能提高几倍。将来我们老百姓不用到首都机场了，在我们天津机场就可以方便到达国内甚至国外的很多城市。另外，我们还预留了一个在武清第二首都机场，第二机场是否放在天津最后还要看国家有关部门拍板确定。但是机场规划发面，这次总体规划为我们天津对外的联系留足了发展空间。

    在高速公路方面，我们正在建设第二条到北京的高速公路，将来还要建到北京的第三条高速公路。另外，我们急须把津蓟，就是天津到蓟县的高速公路向北廷伸一直通达到承德。现在112国道是通往西部的，还是一条国道，将来我们还要升级为高速公路。这样更加便于我们天津与西部，包括陕西、甘肃、内蒙等地区的联系。另外我们还要延伸我们唐津高速，这样从整个的高速公路来说，天津会形成一个非常便捷的高速网。在天津境内会形成"三横三纵"的高速网络，我们老百姓的出行将会很方便。另外在我们中心城区正在建设快速路网，我们争取在明年年底把整个路网的大的结构完成。同时，我们也考虑要加强城区和滨海新区的快速路建设。

    再有一个是轨道交通地铁、轻轨。地铁的建设，今年完成了地铁一号线，争取到2010年左右能完成地铁二、三、九号线的建设。同时，我们正在谋划地铁五、六号线。这样在整个天津市区形成一个比较便捷的轨道交通，老百姓的出行会很方便。

    在这次城市总体规划中最重要的一个特点，就是把上一次规划中的城市交通路网都把它廷伸了。很多区县的老百姓都很关心，地铁什么时候能修到我们这儿来，将来我们都逐渐延伸到每个外围的城区，为外围的发展服务。

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