新华网北京２月１５日电（记者周玮、李菲）目前很多网站都依靠大量转载报纸和杂志等的新闻报道来增加点击率，但很多都未经授权，并且没有支付费用——对此，国家版权局版权司司长王自强在国务院新闻办１５日举行的新闻发布会上表示，关于互联网转载作品的付费问题，国务院将出台的信息网络传播权保护条例会予以解答。

    王自强说，按照现行的法律规定，报刊上已经发表的作品，只要作者不做“不能使用”的声明，报刊可不经作者同意使用作品，同时要支付报酬，国家版权局根据法律规定专门制定了报刊转载付酬的标准。但是，按照现行法律规定，报刊社享有这种法定许可的权利，目前互联网不享有这种法定许可的权利。根据最高人民法院作出的相关司法解释，报刊转载法定许可的这种使用方式可以适用于互联网，即报刊、互联网上发表的短小文章，作者没有作出“不得使用”声明的，互联网可以不经过许可使用，同时要支付报酬。但由于司法解释对报酬标准没有规定，所以在实际当中互联网使用这些作品的时候并没有付出报酬。

    “关于互联网使用这些已发表的短小作品是不是适用法定许可，还需要从法律的层面来确定。”王自强说：“是否把它纳入法律确定的范围，还有待今年出台的这个信息网络传播权保护条例加以确认。”

    国务院将出台《信息网络传播权条例》

    2月15日上午10时，国新办举行新闻发布会，国家版权局副局长阎晓宏介绍了近期中国查处网络侵权盗版行动等方面情况。

    阎晓宏透露称，在立法方面，国务院将出台《信息网络传播权条例》。这个条例出台，将使我们在立法方面大大向前推进一步。在执法方面，我们在这次专项行动之后还要研究部署更长期的有效打击网络侵权盗版活动的执法工作安排。

    阎晓宏说，我们还将积极发挥权利人组织的维权作用，以及一些社会中介组织、著作权的集体管理组织在作品使用和传播方面的积极作用；同时我们还将注意与国际组织加强合作和联系，提高我们打击网络侵权盗版的水平和能力。

    阎晓宏强调，这项工作必须保持高压的态势，必须常抓不懈。我们的目标是建立一个有利于维护权利人的权利，同时也有利于作品广泛传播的环境，使社会公众能够在互联网的环境下非常便捷地学习、研究、娱乐。(据中国网文字直播整理)

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