新华网天津频道１月２６日电　（孟华 李靖 黄庭满）党的十六届五中全会召开后的天津，激扬着一个令人振奋的消息：中国正把目光投向天津，将部署规划加快开发天津滨海新区，以带动中国经济增长“第三极”──环渤海区域的发展，改变中国经济“南快北慢”的格局。

    中国东部的又一次大规模开发

    国家发展和改革委员会副主任张平认为，“开发滨海新区具有三方面的战略意义”──不但有利于进一步形成以京津冀为核心区的环渤海区域经济一体化大发展的格局，而且有利于促进形成东、中、西互动区域经济协调发展，有利于提升中国与东北亚地区的经济合作，扩大北方地区开放。

    从国内视角看，天津滨海新区开发具有相当的急迫性，为的是改变国内发展“南快北慢”局面。20多年的改革开放，以深圳特区建设为突破口的珠三角地区，以浦东开发为龙头的长三角地区，先后实现了快速发展，推动了整个国家波澜壮阔的发展大潮，使对外开放呈现出从沿海向内地纵深推进、龙头带动全局的崭新格局。长三角和珠三角都已经找到各自的发展模式和合作路径，开始了合力基础上的整体提升。

    相对而言，环渤海地区却有些沉寂。环渤海区域一体化的口号提得比较早，但进展一直缓慢，并没有形成有区域发展特点的发展模式。上世纪90年代以来，环渤海地区发展明显落后。统计资料显示，2003年环渤海经济圈的经济总量相当于长三角经济圈的45.3%，比珠三角经济圈低10%。在中国经济总量中，长三角占到17%，珠三角占9%，而京津冀地区仅占8%。

    环渤海地区包括中国北方的辽宁、河北、北京、天津、山东等省市，经济腹地涵盖华北、东北、西北地区。该区域的经济发展状况，无疑将对中国总体经济发展产生直接影响。从战略决策角度看，天津滨海新区开发的一个重要主旨，就是通过“激活”中国大陆东部的北端增长极———环渤海地区，辐射和驱动中国北部地区、东北地区的经济发展，解决南北经济发展差距问题。

    从国际视角看，天津滨海新区开发有着更深远的战略意义。在经济全球化和区域经济一体化的新形势下，东北亚已经成为全球经济中最具活力和发展潜力的地区之一，区域GDP约占世界的1/5，占亚洲的70%以上。中国环渤海区域邻近日本、韩国，处于东北亚经济圈的中心地带，是中国参与东北亚区域合作的前沿阵地。环渤海地区在吸纳日韩产业转移中具有更多的机会和优势。提升环渤海区域和中国北部经济综合竞争力，成为中国参与周边区域合作和竞争的迫切需要。

    天津滨海新区是东北亚地区通往欧亚大陆桥距离最近的起点之一，是从太平洋彼岸到欧亚内陆的主要陆路通道，也是华北、西北乃至中亚地区最重要、最便捷的海上通道。无疑，天津滨海新区具有启东开西、承外接内，辐射华北、西北、东北亚、中亚的强大战略功能。

    天津滨海新区开发，将有力拉动环渤海区域对外开放，加快北部地区融入全球化进程。从而实现中国北部地区“走海路与通陆路并举”，迎来“左右逢源”的光明前景。如此一来，中国北部这盘棋也就下活了。