据权威人士解释，此次修订个税法，可以说，基本解决了目前老百姓最关心的问题——即切实减轻了广大中低收入者的个人所得税负担。“这次个税法的修改目标很明确，就是减税”，财政部税政司司长史耀斌说。

    如果从这种以公平为基石的赋税原则出发，回头再来打量“起征点1500元，各地统一执行，不允许擅自浮动”的新方案，就会发现，其中存在的缺憾仍然很明显：1500元，从全国平均来看，固然不算低，会使许多工薪人员税负减轻乃至免除，但对经济发达地区来说，新标准依然并不高，以北京为例，1500元只是一个单身青年维持基本生活需求的最低点。我们可以来算一下这笔账。

    住房300元 ，交通250元 ， 吃饭300元，通讯50元，杂费100元，水电费100元，电视报纸50元，取暖80元，父母200元。总共是1430元。由此可见，如果在北京地区，1500元的个税起征点是偏低了。由于消费水平地区差的存在，执行统一的税收标准显然是不公平的。

    公平，透明应该成为个税改革的主要方向。现在我们通过一个短片回顾一下个人所得税的征收历程。

    1980年，中国的改革开放刚刚起步，许多中国人可能都没有注意到，这一年我国出台了一部《个税法》。1981年，个人所得税正式开征。当时，个人所得税在国内是个非常陌生的名词，大多数城镇居民人均月收入不足100元，而当时个税定下的起征点是800元。800元的“高标准”，对许多工薪阶层来说几乎是个天文数字。当时纳税的大多是外籍在华工作人士。

    参与制订个税法的专家事后回忆，当年之所以定下800元的高标准，其中一个重要考虑是遵照国际惯例，根据当时国外在华工作专家的薪水标准制定的。因此当时个税主要的缴纳群体是外籍在华高级职员。个税法正式开征的第一年，全国个税收入只有500万元。《个税法》在接下来的十多年内形同虚设，国内公民几乎没有人缴纳个人所得税。