问：工资薪金所得项目收入占个人所得税收入的比例是多少？

    答： 2002至 2004年，工资、薪金所得项目个人所得税收入占当年个人所得税总收入的比例，分别为 46.35%、 52.32%、 54.13%，三年平均为 50.93%，即工薪所得税收占个人所得税的一半左右。从我国实际情况看，这一比例是正常的。一是我国个人所得税主要来自城镇居民，而工资性收入是我国城镇居民收入的主要来源。据有关部门统计， 2004年我国城镇居民工资收入占城镇居民家庭可支配收入的比重达 75.92%。工薪阶层作为社会的主要群体，构成了个人所得税的最大税源。二是近年来职工工资收入增长较快，纳税人数不断增加，个人所得税收入水涨船高。据统计分析， 1994年以来，随着职工工资收入不断提高，工薪所得的纳税人数已由 1994年的 956.5万人次上升到 2004年的 2.6亿人次。尤其是东部沿海地区经济较发达，其工薪所得项目收入比重较高，抬高了全国工薪所得个人所得税收入的比例，如上海、北京、深圳、厦门、南京等地的工资、薪金所得项目收入近几年都占个人所得税收入的 65%以上。三是工薪所得项目的个人所得税收入很大一部分来自高收入者。据对北京、上海、广东、江苏、湖北、四川、陕西 7个地区

    的抽样调查，来自工薪所得的个人所得税收入中，适用 15％及以上税率的（即年收入 3.6万元以上的）超过一半，达到 57.2%。所以，我国个人所得税收入中工薪所得项目收入占 50%左右，是与我国经济发展水平、居民收入结构状况和税收征管能力等相匹配的。

    问：开征个人所得税以来，我国对个人所得税费用扣除标准作过哪些调整？

    答：为适应对外开放的需要，我国于 1980年开征了个人所得税。当时确定了较高的费用扣除额，主要以在华工作的外国人为征收对象。 1980年我国职工月平均工资为 64元左右，远远低于每月 800元的扣除标准，因此进入征税范围的人很少。随着我国国内个人收入的变化， 1986年 9月，国务院发布了个人收入调节税暂行条例，适用于对我国公民个人收入的征税。条例规定，将个人应税收入中的工资、薪金收入，承包、转包收入，劳务报酬收入和财产租赁收入合并为综合收入，综合收入的费用扣除标准分为四档，最低为 400元，最高为 460元。 1993年 10月，八届全国人大四次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》。按照修改后的个人所得税法的规定，所有中国居民和有来源于中国境内所得的非居民，均应依法缴纳个人所得税，同时取消个人收入调节税。统一后的个人所得税对工资、薪金所得每月定额扣除 800元。因此，适用于我国公民的 800元费用扣除标准，实际上是从 1993年正式确立的。

    问：国家实行所得税分享改革后，中央集中的个人所得税增量收入都用于哪些方面？

    答： 2002年以前，个人所得税（除利息税）全部属于地方财政收入。 2002年所得税收入分享改革时，在保证各地区 2001年地方实际所得税收入基数的基础上，中央与地方按 5:5的比例分享个人所得税收入， 2004年以后这一比例调整为 6:4。中央财政从所得税收入分享改革中多得的财力，全部用于对中西部地区的一般性转移支付，按照公平、公正的原则，采用规范的方法进行分配。主要用于以下几方面：偿还到期债务、保障行政事业单位职工工资发放、地方政权机构正常运转和社会保障等基本公共支出，在一定程度上遏制了地区间财力差距扩大的趋势，对统筹地区协调发展，促进地区间公共服务均等化，起到了重要作用。（完）

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