行政审批再不必为"跑细了腿"发愁了

“一站式”行政许可服务中心11月1日试运行

    １１月１日，全国首个“一站式”行政服务中心———天津市行政许可服务中心正式运行。594项行政许可和非行政许可审批事项不出大门即可“一条龙”办理，公章旅行史从此画上句号，社会效率得到真正体现。

    天津市商委、市教委、市建委、市工商局、市劳动局、市卫生局、市房管局、自来水集团、燃气集团、天津日报社等 68个首批进驻中心的部门，每天办公时间均为上午9：00至12：00，下午1：00至5：00，每周一至周五办公。

    天津市行政许可中心地址在河东区顺驰立交桥旁红星路一侧，其建筑外檐均为淡绿色的玻璃幕墙，建筑平面呈“品”字形，十分显眼，便于寻找。 　

    与以往啧有烦言的政府服务相比，这个中心最大的变化有两个，一是现场审批，要件齐全的即时办理，程序繁杂的限时办理；二是规范服务，包括收费单位不能“接钱”，办事人员的举止标准，比如女性不准涂甲，男性禁止蓄须。乍看上去，似乎有些事无巨细，实际上和审批窗口由分散变集中一样，绝非皮毛之规。行政事务的办理由“异地”并至“一地”，不仅仅是办公地点的简单迁移，而是对政府角色的重新定位和社会成本的重新核算。这种转变，需要修正自我的魄力，更需要超越自我的自信。

    平心而论，变“你有求我”为“我服务你”，对许多职能部门来说，至少在心态上，是要慢慢转变和逐渐适应的，特别是那些“重权在握”的职能部门，可能会有明显的自降身价和小金库瞬间坍塌的失落感，但也正是这种局部的“失落感”导致了全部的“负重感”，公章旅行，批文转圈，会而不议，议而不决，个别之处，本该竭诚服务的地方，竟然演变为没完没了的刁难。其结果，抱怨丛生，威信扫地，行风走形，职能变味，最后增加的，是社会成本的急剧攀升，是社会效率的大幅下降，这一升一降，负力无穷，使得诸多努力瞬间化为乌有。

    笔者以为，“一站式”行政服务最大的贡献即在于将复杂问题简单化、将行程规定法规化、将收费方式透明化的同时，极大地降低了各部门的协调成本，规避了特权区的暗箱风险，提高了从业人的整体素质。这种改变，既澄净了行风，完美了形象，也是在与国际全面接轨前，进行的一次仿真而到位的演练，为我们这座日加美好的国际化大都市增添了时尚而又务实的一笔。