外乡女救活国企　原厂头头犯"红眼病"单方毁约

　　合同是约束和保护当事双方权益的法律行为，双方都应该严格遵守。但是，天津市特种水泥厂厂长等人无视《合同法》，在租赁合同尚未到期时，非法侵占租赁者果继芹的合法经营权，并将其赶出厂外，抢占企业财产约一年之久，使租赁者无法正常生产经营，经济损失惨重。日前，天津市高级人民法院和第一中级人民法院都做出终审判决：撤消蓟县法院"解除双方合同"的判决，双方继续履行合同；被告返还原告果继芹经营期间投入的财产和返还侵权期间原告果继芹支付的费用３１１８６０．０５元等。

新华网天津频道 策划   　采写：记者杜继昌  　编辑／制作　张博

果继芹被下岗工人"困境"打动　决定租赁这家工厂

租赁者的厂房被甲方无故锁门封厂造成停产

运送原料的卡车被堵在上锁的厂门外

　　位于蓟县的天津市特种水泥厂是隶属于天津市建筑材料集团（控股）有限公司的一家国有企业，过去由于厂领导班子涣散，管理混乱，造成企业严重亏损，外债累累，１９９６年停产，全厂数百名工人下岗失业。
　　１９９８年，河北省唐山市中年妇女果继芹看到天津市特种水泥厂打出对外租赁的广告后不久，前往天津市蓟县现场考查。当时，厂里一片破败，机器设备损坏丢失严重，院子里长满半人高的杂草。果继芹考察时还召开了职工座谈会，会上许多下岗失业工人都痛心流泪，为维持全家人生活，有的上山卖冰棍，有的路边摆摊，有的到处流浪。曾受过苦的果继芹被下岗失业工人的"困境"感动了，当场表态一定要救活这家国有企业，让工人们重新上岗，有活干，有钱挣，有饭吃。于是在１９９８年８月１８日，果继芹与天津市特种水泥厂签定了租赁５年的经营合同，后又在１９９９年１１月１２日双方补签协议将租赁期限变更为５年３个月，即由１９９８年９月１日至２００３年１１月３０日。
　　果继芹租赁这家工厂后，一心扑在企业经营上，把前几年自己在唐山经营五金建材时挣的全部积蓄都用在工厂重建和恢复生产上，并把家从河北省唐山市搬到天津蓟县厂子里，让丈夫和大学毕业的儿子同她一起经营管理，同时召回１６０多名原厂下岗失业工人，让他们上班工作，按月发放工资。
　　为了打开市场，她背起行李，"上山下乡"；为了调动工人的生产积极性，除按时发放工资外，她还给工人们上养老保险和增添各种福利；为保证产品质量和防止环境污染，她个人投资上百万元对原厂房设备等进行改造。果继芹带领全厂工人经过艰苦努力，克服种种困难，终于救活了天津市特种水泥厂。老工人赵学田等非常激动地说，"如果过去厂领导都像果继芹这样带领大家好好干，厂子怎么会垮了呢？！"　　
　　据了解，在租赁天津市特种水泥厂４年多中，果继芹累计向国家纳税２８０万元，缴厂方租金１６５万元，发放工人工资４３４万元，给工人上养老保险金４２万元，发放工人各种福利３２万元。

工厂经济效益不断提高　经营者生存空间却愈加艰难

租赁人果继芹

外商参观生产设备

　　正是由于果继芹把天津市特种水泥厂救活了，而且经济效益不断提高，原来厂里的少数负责人不是协助租赁者把企业搞好，而是犯了"红眼病"，借果继芹是妇女又是外地人，在当地无权无势，便寻找各种借口，使用各种招法，如封厂门，堵马路，抓人打人，寻衅滋事，欲把她从厂里提前"轰走"，独吞其财产和经营成果。
　　１９９９年６月１８日，原厂负责人背后纵容当地村干部和村民用大卡车拉石头、废料等把工厂的唯一出入道路口堵住，不让通行；同年１０月５日，又用链轨式挖掘机横在道路上，封堵道路、断绝交通长达２０多天；总之，从１９９９年６月至２０００年８月间，先后封堵道路、断绝交通达７次之多，累计达５０多天，使厂里的产品卖不出去，所用原料运不进来，造成租赁者果继芹经济损失严重。
　　更令人不解的是当地极个别"官员"和执法部门不是创造良好的投资环境，保护外来投资者，而是偏听偏信原厂个别头头告恶状，多次找理由逼迫果继芹租赁的水泥厂停产。几年之间，迫使果继芹租赁的天津市特种水泥厂造成几个月的大停产就有３次之多，逼得果继芹及其全家整天惶惶不可终日，不干不是，干也不是。如２００１年７月１２日，蓟县有关执法部门借工厂甲方过去欠债为由，不去找工厂甲方要账，也不提前打招呼，擅自闯进工厂里，突然要封租赁者乙方经理果继芹乘坐的小卧车，司机申辩不让封车，一名工人质问执法部门为何要搜司机身，结果二人被当即抓走，造成厂里一片混乱。
　　去年初，果继芹发现厂里财务管理有问题，出现打白条，开收据，"大头小尾"等漏洞，主动向当地税务部门做了"自查报告"，并接受了蓟县国税局加倍罚款的处罚。去年底现任甲方厂长吴依诊等人擅自成立管理组织，单方对企业进行管理，把工厂转租给别人，非法侵犯果继芹的合法经营权利，抢占了果继芹租赁和个人投资４００多万元的企业财产，并把果继芹及其全家"赶出"了厂门。　　
　　面对这种遭遇，果继芹既伤心又气愤。她说："我个人到天津投资救活了国有企业，还安置了１００多名下岗失业工人，上缴几百万元的税金和租金，反倒成了罪人，而那些把国有企业搞垮了的人倒成了英雄。"　

经过法院多次审理　　这起非法侵权案得到公正判决

迫于无奈，工人通过厂房院墙运送货物

被紧锁的工厂大门

　　万般无奈，果继芹只得拿起法律武器，把现任甲方厂长吴依诊等人告上了法庭。经过法院的多次审理，终于使这起非法侵权案得到公正判决，使果继芹的合法权益得到法律的保护。
　　经过几年的操劳和折磨，已疲惫不堪的果继芹当收到天津市法院部门的公正判决后即刻露出轻松的笑容，像一块石头落了地。她说："这些天我的心情久久不能平静，因为在是非面前总算有了一个正确的说法，维护了我的合法权益。这说明法律是公正的，人人都必须遵守法律，依法办事，守法者必胜，违法者必败。因此，我对天津市高级人民法院和第一中级人民法院客观公正的判决非常感谢。"
　　她说，"现在对甲方厂长等人非法侵犯我租赁企业的经营权和抢占我的私有财产有了公正说法，但是目前这些人仍然霸占着企业和我的财产，没有交出来，我的损失还没有真正挽救回来。我相信，天津是个开放的城市，一定会使外来投资者有安全感。"
　　天津市特种水泥厂的工人们听到法院的公正判决后也非常高兴，他们认为这个判决判得好，判得有理。甲方厂长等人违反合同，擅自侵犯租赁者果继芹的企业经营权和私有财产是不道德的，是违法的。　　
　　此间一位专家说，市场经济的竞争是激烈而复杂的。竞争越是激烈，就越要遵守法律，依法办事。只有这样，才能保护守法者，打击违法者；只有这样，才能使社会主义市场经济健康有序地发展。在社会主义市场经济运行中，能不能合法创收，是对每个企业、部门和个人的严峻考验。靠劳动所得依法创收是合法的，也是光荣的；反之，不劳而获，甚至违法创收，是不合法的，也是可耻的。